约旦王国于2021年6月7日正式发布了今年的第40号法令，介绍有关转让定价的相关监管要求及合规。转让定价规则将于该法律发布30天后生效。该法规要求在约旦经营的企业的关联交易应以“公平交易“为原则，参与交易的各关联方所商定的交易条款和条件应与独立第三方交易是相同或相似的。在合规方面，约旦纳税人必须遵守以下年度转让定价合规申报要求：
- 转让定价披露表 – 应与年度纳税申报一并提交，在该表格中需要包括关联交易的关键信息，如交易性质、转让定价方法等
- 转让定价主文档和本地文 – 应与转让定价披露表一并准备，在税务局要求提供时进行提交。该要求不适用于自然人或关联方交易规模不超过50万约旦第纳尔的小型企业
- 国别报告和国别报告申报函 – 国别报告申报函（notification）应与纳税申报一并提交。国别报告在财年结束后12个月内进行提交。该要求适用于集团合并收入超过6亿约旦第纳尔（约6.95亿欧元或8.45亿美元）的跨国集团（无论总部是否设立在约旦）
- 国别报告申报范围：所有最终母公司设立在巴林的跨国企业（如集团总部注册在巴林的企业）
- 国别报告披露函申报范围：所有在巴林注册的企业，无论其总部是否设立在巴林（如某中国母公司在巴林设立的分支机构
- 若纳税人未能按要求按时完成申报和相关文档准备及提交，则约旦政府有权根据《所得税法》和转让定价法规的相关规定对企业进行处罚。
建议
根据目前的信息，该法规在公布日（2021年6月7日）30天bing后生效，但并未明确指出具体的第一年适用年份。因此普华永道中东事务所转让定价团队专家提示，若后续相关法律澄清中对此问题未进一步说明的情形下，在约旦经营的企业应立即考虑该规定对2021财年的影响，并评估企业目前关联交易的合规性，以便在法规发布后的第一个申报时间点到来时能够满足申报及合规要求。
我们预计约旦政府将进一步发布与该转让定价法规有关的澄清或说明文件，就一些具体的要求，如主文档、本地文档、国别报告及交换形式、报告内容要求及管理程序、披露表格式、转让定价应用方法等进行详细的说明。建议企业关注约旦政府的相关通知，以便及时进行响应。
约旦政府目前发布的转让定价法规与OECD转让定价指南在原则上大体一致，但是具体文件中并没有提及OECD转让定价指南，仅采用了“参考国际标准”的文字描述。若企业在阅读该法规后对与OECD转让定价指南的一致性存疑，可以后续持续关注政府的实施规则或法律澄清。
什么是转让定价
转让定价 (Transfer Pricing)是指关联企业之间在销售货物、提供劳务、转让无形资产等时制定的价格。在跨国经济活动中，利用关联企业之间的转让定价进行避税已成为一种常见的税收逃避方法，其一般做法是：高税国企业向其低税国关联企业销售货物、提供劳务、转让无形资产时制定低价；低税国企业向其高税国关联企业销售货物、提供劳务、转让无形资产时制定高价。这样，利润就从高税国转移到低税国，从而达到最大限度减轻其税负的目的。
