它为居住在马恩岛的外国受托人和不受监管的受托人引入了新的行为准则。此外，还有对基金会和变更的记录保存要求，明确了公司注册处处长审查和调查向注册处提交的相关文件的权力。

由于未能及时向执法当局提供信息，财政制裁有所增加。这也清楚地表明，在海外犯下诸如偷窃或伪造等不诚实行为的部分，这些案件可以在Manx法院提起公诉。

首席部长Howard Quayle评论说:“马恩岛非常认真地承担起作为国际商务中心的责任。我们在洗钱和资助恐怖主义方面保持零容忍立场。这项立法进一步证明了《政府方案》中所概述的承诺，即改变MONEYVAL所建议的做法。

此次研讨会旨在向普陀区的众多企业展示马恩岛能为他们带来的发展机遇。马恩岛是通往欧洲市场的商贸及销售门户，而且拥有协助中国企业进行海外投资的实力，马恩岛的政经代表在会上鼓励普陀区企业充分利用该岛此等独一无二的优势。普陀区的90多位企业代表参加了此次研讨会，其中包括来自劲霸男装、平易股权、中环实业、艾莱依的劲霸男装、平易股权、中环实业、艾莱依的企业代表。

普陀区委常委、副区长范少军和上海商务委员会外商投资促进处处长、上海外国投资促进中心主任罗志松出席了此次商业研讨会并作为主礼嘉宾。普陀区外办、商务委、科委、财政局、投促办及长风、长征、真如、桃浦、长寿等地区投资促进中心负责人也悉数到场。

马恩岛经济发展部部长Laurence Skelly、马恩岛经济发展部零售金融服务主管Simon Pickering和马恩岛经济发展部特别项目主管Steven Beevers分别介绍了马恩岛在促进国际经贸合作方面的实力，尤其是在财富管理、地产投资和电子商务等领域。

多位马恩岛领先企业的代表也在会上介绍了其能为普陀区企业提供的服务和支持，他们包括来自Apply, Euqiom, ILS集团、毕马威马恩岛分所、马恩岛教育基金会和普华永道马恩岛分所的企业代表。

马恩岛经济发展部部长Laurence Skelly表示：“随着长风生态商务区的建设和发展，普陀区已经成为沪市的新经济增长引擎，而上海是中国的经济和金融重镇。有鉴于此，我们很高兴能有此机会与普陀区的商界人士见面交流，讨论马恩岛如何能协助它们实现业务增长及开拓国际市场的宏图。”

这种策略的特征包括：

• 为税收目的，所有公司均要注册；
• 检查记录的有效性；
• 受益人所有权记录；
• 提供信息交换。

此处，有一个目标的协调性：合法的经济行为是被鼓励的，而那些有害的经济行为要有一个恰当的过滤器进行阻止，提供金融服务的公司将被要求支付高税率税。在这点上，马恩岛比直布罗陀、根西岛及新泽西要更有优势，因为非税收收入（据估计达到了2300万英镑）可以用增值税代替。然而，后者却没有增值税。在马恩岛，税收收入占到了国家财政收入（2005年6月是5亿英镑）的7%，而增值税就占了 56%。

标准的零税率不适用于银行，银行比其它任何的商业机构都要缴纳更多的公司利息税。所得税的标准税率在马恩岛是 10% ，银行将继续按这个税率纳税。

不久之后，新泽西（2002年11月19日）和根西岛（2002年11月22日）也宣布了相类似的打算。

到二零零六年，新泽西必须废除对国外公司（不对国内公司）的免税政策（当地的公司必须支付20%的公司税）。然而，税收却只完成了每年 3.65 亿英镑预算中的 2.02亿英镑。因此，必须寻找另一种方式来填补这个空缺。这就引发出了一些新泽西的居民针对给予新泽西金融服务业的声望而提出的严重问题……和其他避税天堂一样，由于屈服于跨国资本的改变，新泽西遭到了控告，而在跨国资本区内，最高职位是当地的律师、转移定价专家和税收制定者，在惧怕资金外逃的形势下，这有可能会让霍迪尼感到自豪……。

与此同时，开曼群岛开始担心，他们将会被迫接受欧洲司法局指令的自动生效。2003年3月，初审法院（the Court of First Instance）规定，欧盟和英国都不能向英国的独立区强行执行该指令。尽管如此，2004年3月，开曼群岛的立法议会（Legislative Assembly）还是服从了，并且接受了储蓄税指令的条款。

上海自贸区建设的热潮刚刚拉开序幕，英国自贸岛——马恩岛12日又登陆上海，推销自己。这是马恩岛政府今年第二次派员来华进行经贸交流、推介了。

分享自贸经验

在世界银行对全球214个经济体人均国民总收入的最新排名中，马恩岛位列前十，而且在欧盟经济受国际金融危机影响的情况下，同属这一区域的马恩岛已连续29年平均增长6%。今年马恩岛的国内生产总值增加了7.9%，是欧盟内增长最快的区域。

一个名不见经传的“小岛”何以能抵御住金融危机？来沪推介的马恩岛政府经济发展部国际业务主任乔麦克说：我们的成功是因为几十年前经济发展由农业、旅游业为主转为金融服务业为主，通过自贸区的建设，积极发展离岸金融业务。如今，马恩岛是一个多样性的国际商业中心，其经济正高速增长，它享有货物在英国和欧盟自由流通的权利，因此马恩岛可作为中国企业和企业家走向欧洲市场的“门户”。

据了解，马恩岛金融及相关服务业发达，既是国际金融中心，同时又是具有良好声誉的离岸注册地。苏格兰国际皇家银行、汇丰银行、巴克莱银行、劳埃德银行等50多家银行在马恩岛落地，60多家专业财务公司在岛上开展业务,位列全球前6位的会计师事务所在马恩岛均设有分支机构，金融业占马恩岛总收入来源的41%。较低的个人所得税，不收取遗产税和企业税，在马恩岛注册公司成本低廉，使得该地区成为世界上有名的国际离岸商业中心。马恩岛致力于提高金融和监管标准，获得了包括经济合作与发展组织(OECD)、G20集团及国际货币基金组织(IMF)等的认可。

今年上海自贸区将推进国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割功能、扩大保税船舶登记试点规模、研究建立具有离岸特点的国际账户等十项功能先行先试。乔麦克说，这些金融及相关服务业在马恩岛多有发展，也是目前马恩岛的主要产业，他们可以和中国客户分享离岸金融的建设经验。

搭建海外跳板

江西商人陈剑在沪打拼多年，致力于异形LED显示屏、移动传媒及节能照明的开发生产，他经营的蓝硕科技在业界小有名气，以前也有一些外贸订单，但因为海关手续复杂，到欧美等发达国家市场还存在贸易壁垒，一直做不大。今年4月，陈剑偶遇马恩岛来华经贸推介，5月便在马恩岛开了贸易公司——蓝硕欧洲，半年后的现在，陈剑的产品不但打入了欧盟市场，还卖到了南非等英联邦国家，出口订单做了三四千万元。

此次，陈剑也现身说法马恩岛的推介会，他说：“通过在马恩岛设立公司，可更便捷获得增值税注册代码及使用电子化清关处理服务，可以该岛为基地与英国及欧盟市场自由贸易。此外，企业的商品无需运抵马恩岛，而是可以从中国直接整批运送至目标市场，如英国海关仓库，继而通过马恩岛的公司进行分批销售，进入欧盟自由流通。”

相比国人所熟知的维京、开曼群岛等国际离岸商业中心，马恩岛在国内知晓的人不多。与这些单纯的以规避关税壁垒和出口配额限制及汇率风险的离岸商业中心相比，马恩岛的优势之一是地处爱尔兰海中部，位于英格兰、苏格兰、爱尔兰及威尔士之间，属欧盟的范畴。

作为英国的自治皇家属地，马恩岛拥有独立的海关与消费税部门，但与英国签署协议，统一了关税和消费税税率(如：两地的增值税均为20%)和相关法律，使马恩岛与英国之间不存在海关边界，确保了马恩岛生产或提供的商品和农产品可在欧盟自由贸易、流通。马恩岛拥有英国仅有的两个电子入境处理系统(EPU)之一，可进行简化的全自动海关手续——而这正是欧洲进口的未来发展方向。马恩岛是一个低税区，对(除银行外)公司征收零利润税(即免征所得税)。

陈剑介绍，当地政府鼓励企业拓展贸易，像出去参展也给些补助，但比低税、补贴更有吸引力的是，因为是以马恩岛企业的名义贸易，产品更容易被欧盟、英联邦及阿拉伯国家的贸易企业接受，短短半年公司已新培育了200多个客户，大都是欧盟、英联邦及阿拉伯国家的。“下一步，我准备把国内的一些组装工序放到马恩岛，把公司的规模扩大，适应订单扩大需求。”

敞怀欢迎浙商

“很遗憾，目前马恩岛没有浙江来的企业。”乔麦克说，浙江是中国最具活力的民营经济大省，制造业发达，许多产品也销往欧洲，电子商务也十分活跃，这符合马恩岛产业发展的方向。

与维京、开曼群岛等比较单纯的国际离岸商业中心不同，马恩岛除了离岸金融外，目前更重视当地产业的开发。除了对银行业外的企业免征所得税外，还对新开办的企业补贴最高不超过40%的开办费。

而且，企业的开办也十分方便，各种手续，除了账户开设要企业主本人到场外，其他的各项手续均可委托当地的服务企业代理办理。

目前马恩岛在清洁技术及生物技术、电子商务、高科技制造业、国际贸易、商业宇航、财富管理、船舶及游艇的登记和管理、旅游等方面有所拓展，而这些领域也有不少是浙商的强项。

“虽然目前还没有浙商前往马恩岛，但从零开始，发展的潜力巨大。”乔麦克信心满满。

关于马恩岛

马恩岛（英语：Isle of Man，马恩岛语：Ellan Vannin，简称“Mann”） 位于英格兰与爱尔兰间的海上岛屿，而从更精确的地理角度来看，马恩岛正地处于英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰和爱尔兰的中心点。是英国的一个皇家属地。 该岛的自治政府有着长远的历史，他们在公元10世纪就已经有自己的国会，首府为道格拉斯（Douglas）。在部分场合，马恩岛与不列颠岛、爱尔兰岛合称 为英伦三岛。

对于国际场合来说，该岛最著名的活动是毎年都会在这里举办的环岛机车耐久赛Manx T/T，是一种属于世界超级机车锦标赛（World Superbike Championship，SBK）等级的公路机车赛。除此之外，无尾的马恩岛猫（Manx）也是另一种源于该岛的知名生物，在原本应该长尾处只有一个凹 痕。马恩岛猫的脊椎较短，是马恩岛特有的猫种，也引进到全球不同地区成为宠物猫。

马恩岛又译“曼岛”或“人岛”，香港译为“萌岛”，但是实际上马恩岛的“man” 并非英语，而是凯尔特语，因此“人岛”的译法是错误的。英国不列颠群岛岛屿。1828年起为英王领地。南北长48公里，宽46公里，面积572平方公里。 中部山地最高点620米，南北为低地。萨尔比河是主要河流。岛上风景秀丽，旅游业为主要经济收入，每年有数十万人来此旅游。种植谷物、蔬菜、芜菁、马铃 薯，有乳牛、羊、猪、家禽畜牧业。 对于国际场合来说，该岛最著名的活动是毎年都会在这里举办的环岛机车耐久赛Manx T/T，是一种属于世界超级机车锦标赛（World Superbike Championship，SBK）等级的公路机车赛。除此之外，无尾的马恩岛猫（Manx）也是另一种源于该岛的知名事物。

离岸金融

马恩岛服务业发达，既是国际金融中心，同时又是世界上一个具有良好声誉的离岸注册地。苏格兰国际皇家银行、汇丰银行、巴克莱银 行、劳埃德银行等50多家银行在马恩岛落地，60多家专业财务公司在岛上开展业务,位列全球前6位的会计师事务所在马恩岛均设有分支机构，金融业占马恩岛 总收入来源的41%。较低的个人所得税，不收取遗产税和企业税，在马恩岛注册公司成本低廉，使得该地区成为世界上有名的国际离岸商业中心。

打击逃税、避税将是5月欧盟峰会及6月G8峰会的重点议题。(图片来源： 国际先驱论坛报)

欧洲的避税天堂都在哪？

就“避税天堂”的定性而言，鉴于国际税收与监管尚无全球统一标准，国际社会目前并没有达成统一判定。而根据经济合作组织(OECD)颁布的定义参考，“避税天堂”具备三大特点：免征或只征象征性税款；企业和个人财务信息受保护，不受他国税务机关审查；立法、司法及行政程序的执行缺乏透明度。

长期以来，欧洲境内有避税天堂嫌疑的国家与地区包括： 塞浦路斯、马耳他、英属海峡群岛(泽西岛、根西岛、奥尔德尼岛、萨克岛、赫姆岛)、英属马恩岛、英属直布罗陀、爱尔兰、卢森堡、奥地利，安道尔、列支敦士登、摩纳哥、圣马力诺及瑞士。其中，除后五国不在欧盟管辖区内，其余均为欧盟成员国(或成员国属地)。

坐拥如此地利，加之欧盟成员国之间税率的差幅，涉嫌通过开办离岸公司、“空壳”公司躲避企业税，或在避税天堂开设私人账户隐藏资产、不付原籍国个人所得税的欧盟公民自然不在少数。

欧盟委员会税务委员塞梅塔(Semeta)的新闻发言人对新浪财经称：“由于部分数据的不透明，很难准确计算欧盟境内的逃税金额。但每年欧盟因逃税避税面临的损失将近一万亿欧元(约人民币八万亿)。”

这个数字几乎是欧盟第五大经济体西班牙一年的GDP、欧盟四年财政预算的总和。对于自己税收钱袋的如此大洞，欧盟自然无法坐视不理，但抗击时日已久却成效不显。

然而，近来先后爆发的欧盟境内离岸避税天堂塞浦路斯风波、法国预算部长瑞士私人账户藏匿巨款丑闻，成了欧盟进一步加大联合打击力度的导火索。德国财长、法国总统、英国首相等先后发表声明呼吁严打跨境避税逃税。

欧盟推行自动信息交换 与美联手打击避税

事实上，欧盟25国已执行欧盟储蓄指令下的自动信息交换。但目前仅涵盖欧盟储户银行利息收入，且缺少以信息隐匿、账户安全著称的卢森堡及奥地利的加入。

为提高信息透明度，欧盟储蓄指令现已修订。一旦所有成员国一致同意，2014年后的信息交换范围将扩展到包括劳动收入、退休金、董事袍金、人寿保险、财产收入等其他形式的收入。今后更可能扩大至股息、特许权使用费和资本收益。

拥有约150家银行的卢森堡月初仍在反对营，但不久后便宣布将于2015年前加入欧盟自动信息交换。

卢森堡银行工会的冯-雷斯托夫 (Philipp von Restorff) 告知新浪财经：截至目前，对于非居民银行账户持有人，卢森堡征行欧盟储蓄指令下的预扣税。但从2015年1月1日起，卢森堡也将实行自动信息交换，届时将不再征收预扣税。对此卢森堡银行界已有准备，也已通知其客户做好准备。同时他透露：“卢森堡政府正力促经合组织将此自动信息交换设为国际单一准则。”

至此，奥地利成了欧盟内部的唯一反对者。关于这棵独苗的未来决定，欧洲政策研究中心(CEPS)的首席执行官蓝努(Karel Lannoo)向新浪财经分析称：“虽国内反对声一片，但奥地利很难不屈服于整个联盟的大走向。”

欧盟税务委员发言人也向新浪确认：“内部争论也暗示了奥地利态度已有转变。” 欧洲议会社会民主党团主席、奥地利籍议员斯沃博(Hannes Swoboda)还认为通过反逃税夺回的巨额资金可用于欧研、教育，以此帮助欧洲尽快摆脱危机。

虽非欧盟成员国，但瑞士的角色举足轻重。瑞士私人账户以其私密安全享誉全球，其中不乏大批欧盟公民将财富隐匿于此。

早前有消息称瑞士联邦主席拒绝与欧盟交换信息。而瑞士联邦国际财政事务秘书处在上周接受新浪财经采访时，则表示尚未收到欧盟的正式要求。瑞士银行家联合会对新浪称：“欧盟的规范并非全球准则，瑞士没有义务履行。但我们一定会遵循全球范围的标准。”

而瑞士财长的最新声明则显示瑞士有望与欧盟合作。瑞士立场的软化，一方面是看到了原同僚卢森堡的态度转变；而另一方面，则源于国际社会的不断施压，其中，世界头号经济体美国功不可没。

早在今年2月，瑞士与美国签署了执行《海外账户纳税法案》(FATCA)双边协议。根据协议，签署国金融机构将向美国税务部门通报美国公民在签署国境内金融机构的账户情况。

卢森堡也正与美国积极商讨，有望继英国、丹麦、墨西哥、爱尔兰、瑞士、挪威后于今年签署该协议。另有法国、德国、意大利、西班牙等国对该法案表示支持。

欧盟升级后的自动信息交换可视作美国FATCA的欧洲版，欧美联手全球范围内打击避税天堂的号角已吹响。

开启税务治理平台监控成员国

除自动信息交换将终结银行保密制度。本月23日，欧盟委员会宣布开启税务治理平台。由来自成员国、欧洲议会、学界、商界及非政府组织的45名成员构成的新平台将监控成员国打击举措，督促执行欧盟委员会制定的两项建议，还将促成成员国颁布本国避税天堂黑名单。

此外，24日欧洲议会经济和货币事务委员会投票通过决议，建议欧盟委员会于2014年底前实现欧洲境内“避税天堂”的统一定义并制定黑名单加以取缔。欧盟委员会还被建议引入国对国报告机制，以此杜绝税收漏洞。一旦机制确立，跨国公司必须公布其在经营国(包括避税港)的纳税额。

影子经济(灰色经济与黑色经济)规模现已占欧盟总GDP的21%。比利时国际税法律师兼税务庭法官尼莫基亚斯(Werner Niemegeers)解释道：“洗黑钱的操作相对简单，难的是合法避税。”

欧盟一系列打击措施下，对于避税天堂未来的命运，CEPS的蓝努总结道：“避税天堂虽不会完全顷刻消失，但会越来越少。”

(本文作者介绍：Katholieke Universiteit Leuven 欧洲研究硕士，兼任前欧洲议会议员助手)

此时距离Tim初到中国已经过去了两周时间。受冰岛火山灰的影响，Tim和他的四个同事于4月22日才抵达上海，这比他们原定的计划晚了近一周，不过这并没有影响他们的行程。上海、北京、香港，在马不停蹄的奔波于各种会议和谈判之后，终于在最后一天达成了中国行的目标。

Tim Craine是马恩岛政府经济发展部主任。这是一个位于不列颠群岛正中心的小岛国，国土面积572平方公里，人口8.2万。马恩岛拥有独立的政权，同时也是英国的三大皇家属地之一。

凭借优惠的税收政策，马恩岛像维尔京群岛、开曼群岛一样也提供离岸注册服务。不过在中国，马恩岛并没有后两者那么有名。也许是意识到了中国以及亚洲市场的巨大潜力，Tim Craine和他的伙伴来到了中国。

与Tim同行的还有该国的税务官、经济发展部顾问以及一家律所的合伙人。刚到上海，Tim就向记者强调，吸引中国企业去注册离岸公司并不是此次中国行的重点，他希望找到想真正进入欧洲市场的公司入驻马恩岛。

他表示，虽然马恩岛不是欧盟成员国，但是享有与欧盟成员国进行自由货物贸易的权利，并且税率更低。与直接向欧盟市场出口相比，中国企业通过在马恩岛的批发商向欧盟出口，税后利润可以增加30%以上。

转型中的岛国

“无论是大型国企还是中小企业，任何想把货物出口到欧洲的公司都是我们招商的目标。当然，纯粹的离岸公司（BVI模式）也是可以操作的。”在上海的第一场推介会上，Tim Craine显得雄心勃勃，他告诉记者，马恩岛政府此次中国行是抱着完全开放的心态。

马恩岛并非英国的一部分，但却是英联邦的成员之一。它并非欧盟的成员国，但是在制成品和农产品方面拥有完全的欧盟市场准入权。

虽然只是一个小岛，但是马恩岛人非常自豪于他们近年来取得的经济增长速度。据统计，马恩岛过去10年来平均经济增幅保持在6.1%以上（欧盟的平均增长为2.1%)，人均国民生产总值超过欧盟平均值129%，超过英国平均值122%。

在Tim看来，这与马恩岛的积极转型还有多元化的经济结构是分不开的。据悉，目前金融服务业在马恩岛的经济体系中占比最大，为36%。排在之后的有：高科技制造、电子商务、电子游戏、船舶和超级游艇管理、飞行器登记、农业和渔业生产、电影及电视制作等诸多产业。

事实上，在上世纪70年代，马恩岛的支柱产业还是旅游业，占据了国民生产总值的20%以上。不过，随后马恩岛政府开始致力于推动电影产业、船运注册以及金融服务等业务的发展，经济发展速度也一路攀升。

不过，受全球金融危机影响，马恩岛的GDP增长又开始陷入放缓局面。据马恩岛经济发展部估算，2010年其国内生产总值增长率预计为2.5%，远低于过去十年的平均值。于是，马恩岛又开始了另一次调整。这一次，他们的目光是亚洲和中国。

“2009年开始，贸易环境和法规就发生了很大的改变，我们希望吸引更多的企业来马恩岛投资。目前亚洲市场特别是中国市场有巨大的潜力。”马恩岛经济发展部顾问Michael Greenhouse告诉记者，中国是他们此次出访的第一站，之后还将前往新加坡和印度。

又一避税天堂？

4月27日，商务部和中国贸促会共同举办的第四届中国企业跨国投资研讨会在北京召开，Tim Crain和他的同事们当然没有错过这个机会。

在现场的介绍和展示之后，不少企业表示了对马恩岛的兴趣。但会后的交流上，Tim不可避免地被问及一个问题——马恩岛与维尔京群岛、开曼群岛到底有什么区别？

提起海外注册，人们第一个想到的一定是英属维尔京群岛(British Virgin Islands)。英属维尔京群岛自1984年引进国际商业公司法后，开始建立离岸金融中心，目前已成为世界最著名的离岸管辖区之一，已有29万家公司在此注册，因此，BVI也就成了离岸公司的代名词。

上海大邦律师事务所陈宗山律师告诉记者，国内企业选择海外注册主要是为了两个目的：其一是为了境外上市以及融资；第二则是贸易公司为了外汇结算更加便利。

如今，知名的离岸注册地除了维尔京群岛，还有开曼群岛、百慕大群岛等。相比而言，马恩岛在国内的知名度并不高。“国内想在美国上市的公司一般都会选开曼群岛注册，只想外汇结算方便的更多的会选择香港。”陈宗山说。

事实上，几个知名的离岸管辖区吸引公司入驻的手段基本相同，主要就是税收优惠。与通常使用的按营业额或利润征收税款的做法不同，离岸管辖区政府一般只向离岸公司征收年度管理费，除此之外，不再征收任何税款。

以马恩岛为例，对于所有前来注册的海外公司，都实施零公司所得税、零资本收益或遗产税。不过，在马恩岛关税与消费税征收官Denis Maxwell看来，相比于开曼群岛、维尔京群岛以及百慕大，马恩岛对中国的吸引力更大，无论是时差还是年度管理费用。

当然，Denis认为选择马恩岛最大的便利在于企业可以直接在欧洲开展业务，同时在伦敦创业板上市也更具优势。

据统计，目前在伦敦创业板（AIM）上市的公司中，注册在马恩岛的企业为58家。2009年8月，马恩岛也被伦敦市评为伦敦以外的创业板上市公司第一集中地。

不过，记者了解到，这58家公司中并没有来自中国的企业。据悉，其中9家为印度公司，其他有来自巴西、马来西亚、非洲等各个地区、各个行业的公司。Tim Craine表示，中国的企业还是有很大需求的，但由于宣传不够等原因，知道马恩岛的中国公司并不多。

“但是BVI并不是我们这次来中国的主要目的。”Tim Craine强调说，离岸注册仅仅是马恩岛能提供的一项服务，相比而言，他更希望真正与欧洲有经贸往来的中国公司在马恩岛安家。

贸易新途径

“马恩岛希望打造成企业通往欧洲的门户。”Denis Maxwell说。每见到一个新企业，他都喜欢用这句话作为最直观的开场白。事实上，这句话在中国的企业听来，确实有不错的吸引力。

2006年，中国超过美国成为欧盟第一大进口来源国。2007年，欧盟跃居中国第一大出口市场。

但是，随着中国对欧贸易顺差逐年加大，贸易摩擦问题也频繁出现。复旦大学孙立坚教授表示：“尤其是金融危机爆发后，欧盟各国普遍面临产业萧条、失业率增高等问题，其内部经济民族主义日益抬头。在过去一两年中，欧盟对中国出口商品采取了一系列限制措施，这对中国出口贸易产生了一定的影响。”

Denis Maxwell表示，如果企业选择在马恩岛注册或者成立分支机构，则可以大幅节省成本，在一定程度上降低贸易壁垒带来的影响。

据了解，马恩岛与英国形成了独特的关税与消费税联盟。虽然马恩岛本身并非欧盟成员国，但其与英国之间的关税与消费税联盟和欧盟法律规定：马恩岛在关税和消费税事务上可视为享有成员国地位。

Denis Maxwell介绍说，企业可以将货物直接落地在英国港口，相关的手续税务等问题可以全部在马恩岛处理。因而简化了进入英国及欧洲其他地区的程序，而本身又处于一个低所得税区，尽享双方面的优势。

不过，马恩岛经济发展部顾问Michael Greenhouse表示，这并不能说马恩岛能规避贸易壁垒，“逃避反倾销是不合法的，关税等规则还是必须遵守，但是通过马恩岛能大量降低成本，增加企业的相对竞争力。”

Tim Craine告诉记者，为了简化企业出口流程，目前马恩岛还为企业提供了一站式服务方案，包括实体机构的服务还有一个专门的网上平台。同时，对大型B2B企业还有或者零售企业都有不同的解决方案。

据Tim Craine介绍，目前欧盟成员国正在对进出口关税程序进行标准化，以期实现在欧盟任何港口或机场都能处理货物。未来这种“一站式”处理方法将使马恩岛能在欧盟内任何地方进行货物的进出口。

Michael Greenhouse透露说，马恩岛已经在和中国的一家知名电子商务公司洽谈合作，希望共同推动中欧贸易。

此外，马恩岛政府正在与主要贸易伙伴商谈一系列双边税收抵免协定，从而使进驻马恩岛的企业获得更大的竞争优势。迄今为止，已经与英国、美国、法国、德国，荷兰和北欧国家达成协议，另有几项协议正在商淡中。

中国企业的顾虑

Tim Craine给记者列出了一长串马恩岛想争取的中国公司类别：已经进驻英国或欧盟的中国跨国公司、目前尚未进驻英国或欧盟但正在寻求进入英国或欧洲市场的中国制造企业或贸易公司、专门从事货物全球采购和配送的中国供应链和物流公司等等。

但是，入驻这样一个欧洲岛国，对国内公司到底有多大的吸引力？

广东一家服装出口企业的负责人告诉记者，对于国内制造业企业而言，出口的流程环境等各个方面都已经比较成熟了。“现在欧洲的展会也特别多，也有网络，交流咨询各方面往来都很顺畅。”

在她看来，出口欧洲有两个最大的问题：一是关税壁垒；二是质检标准苛刻，比美国还严格，这两点其实都是马恩岛无法绕过的。

陈宗山律师也表示，所得税方面的优惠其实是各个离岸管辖区的通用手段，马恩岛要真正吸引中国贸易企业关键还在于它能提供什么样便捷的服务。“如果在报关程序、结算手续等方面真能大幅简化的话还是有吸引力的。”

另外陈宗山也指出，仅仅是为了融资或者海外上市而设立的离岸公司其实已经开始受到限制。他表示，新的企业所得税法对这块做了限定，居民境外公司可以按照自然人公司，调回中国征税。

苏州艾诺通信系统有限公司副总裁葛菊昌告诉记者，当初为了融资方便其公司就注册在开曼群岛，但其实海外注册也会有一些不便的地方。比如国家及地方政府对高科技企业有诸多扶持政策和资金奖励，但由于是海外背景则很难享受到。

《环球财经》 本刊驻伦敦 特约记者王亚力

马恩岛金融监管委员会执行总裁约翰.阿斯普登先生（JohnAspden）日前接受本刊特约记者采访时表示，虽然目前在马恩岛注册的中国公司不多，但自2006年底开始，中国公司落户马恩岛的步伐出现加快趋势，他相信随着中国企业国际化程度提高，会有越来越多中国企业深度参与全球一体化进程，马恩岛对中国企业的吸引力也将越来越大。

过去几年中，在伦敦证券交易所的主板市场、创业板市场和其他资本市场上市的马恩岛企业呈空前上升的趋势。

据Hemscott集团2007年4月12日对伦敦证交所创业版（AIM）市场的统计显示，在该市场上市的非英国本土公司中，在企业数量方面，来自马恩岛的企业有46家，仅次于来自格恩西的49家企业，居第二位；在企业融资金额方面，来自马恩岛的企业共融资74.7亿英镑，仅次于来自加拿大企业116.6亿英镑的融资量，居第二位。在伦敦证交所创业版上市的非英国本土公司的100强企业中，来自马恩岛的公司数量最多，达到15家，远远高于并列第二位的百慕大和加拿大的6家。

掀起你的盖头来

马恩岛是英国的皇家属地，面积572平方公里，位于英国和爱尔兰之间，距离两国都只有50公里，该岛是欧洲人口密度最低的地区，现有居民79,805人，其中一半来自英国，英语是该岛的主要语言，岛上货币为马恩岛镑，与英镑等值。

1266年以前，马恩岛名义上一直由挪威行使主权，1765年划归英国管辖，其防卫和外交由英国政府负责，但该岛有自治权，其议会历史绵延近千年，号称世界上最古老的议会。马恩岛有独立的立法机构和法律制度,实行单独的税收和关税体系，企业和个人所得税率很低，是著名的低税天堂。该岛基础设施完善，交通便利，电信发达，房地产对外国人完全开放。

马恩岛无资本利得税、财富税、印花税、遗产税、资本转让税等通常的税目，虽然该岛的增值税盯住英国，也是17.5%，但自2000年开始，该岛便积极参与欧盟的增值税改革试点工程，对部分劳动力密集型产业只征收5%的增值税，如民宅维修、旅馆业等。马恩岛以前按企业所得征收10-18%不等的企业税，但自2006年4月开始实行企业税零税率政策，对大部份行业免征企业税，只对银行业和在马恩岛经营的房地产业征收10%的企业税。为吸引更多金融服务类企业落户，2004年马恩岛推出“50%金融优惠支持政策”，专门针对这些企业的初次注册费、头两年租金、人员设备搬迁费、市场营销费、外部培训费、电信初装费提供最高额度50%的补助。

马恩岛是全球著名离岸金融中心之一，有相当完善的企业组织形式法。这里的公司分两类：公共公司和私人公司，前者可公开募股，每年要向公司注册局提交账目审计报告，后者不能公开募股，也不必提交账目审计报告。有限责任公司根据股份及担保的不同责任又细分为4种，尽量满足客户开办各种企业的需要。该岛实行习惯法，与英美法律体系接轨。该岛从17世纪开始沿用英国的衡平法，于1865年颁布第一部公司法，目前该岛公司法是以1931年公司整合法为基础，至今该法已进行了9次修订，目的是及时满足现代企业不断发展的要求。

该岛专业服务业发达，拥有大批律师、会计、文秘、银行职员等专业人士，其金融服务业历史悠久，监管有方。马恩岛金融监管委员会负责监督银行业和投资业，马恩岛保险及养老金监管局负责对保险业和养老金进行监管。在打击洗钱及金融犯罪方面，马恩岛获得了国际社会的认可。

截至2006年底，在马恩岛注册的公司达30934家，其中银行46家，投资企业90家，信托企业97家，专门为企业服务的专业服务公司173家。到2007年3月底，马恩岛的银行存款为459.5亿英镑，如果算上海外存款更是高达574.2亿英镑，目前该岛管理的基金总额为445亿英镑。

比较优势明显

目前，全球有20多个离岸金融中心，但马恩岛优势明显。

近几年，美国经济增长乏力，美元走弱，尤其是美国通过萨班斯法后，抑制了外国企业到美国上市的强势劲头，而欧洲随着一体化进程的深入，欧元的坚挺，成为国际资本新宠，其中英国经济保持了连续十多年的持续增长，伦敦证交所（尤其是创业版AIM）市场成为国际融资的理想选择。马恩岛的辐射区域是英国，并由此向中东和东亚地区延伸，良好的区位优势，使马恩岛的发展更为突出。

据阿斯普登先生称，英属维京群岛是英国14个海外领地之一，主要专注于企业业务。马恩岛与泽西岛、格恩西岛共同组成了英国三个皇家属地，其中马恩岛距离英国本土最近，与英国联系更方便，而泽西岛、格恩西岛皆位于英吉利海峡之中，更靠近欧洲大陆，故其业务也以辐射欧洲国家为主。这三个皇家属地都是离岸中心，有相互竞争的一面，但因为地理位置及历史沿革的因素，形成了事实上的分工，各有竞争优势，各有市场侧重。

阿斯普登先生说，与加勒比海诸多离岸金融中心相比，马恩岛的监管机制更健全，金融管理更科学，这是马恩岛最大的优势及竞争力所在。目前该岛业务除公司注册外，已扩展到信托管理、保险业及正在壮大的基金业。

马恩岛金融监管委员会与英国金融界有着密切的联系，双方金融监管当局交流密切，已签订合作备忘录，建立起了正式的联系机制，人员互访及交流频繁，政策层面的协调也很多。马恩岛的基金可以直接对英国散户投资者发行，这大大促进了马恩岛基金业的蓬勃发展。阿斯普登先生表示，马恩岛目前正在和其他一些欧洲国家谈判，以期早日实现这些国家对其基金开放国内市场。

他还指出，利用马恩岛到伦敦证券交易所AIM市场上市极具优势。一是伦交所AIM市场本身就具有相当的竞争力。另外，企业直接到伦敦上市需经历一套复杂的程序，需借助许多专业服务，而马恩岛的各项专业服务收费相对英国本土更低廉，且服务更迅捷，是外国企业伦敦上市的最佳选择。

阿斯普登先生表示，马恩岛致力于发展全球业务，尤其重视拓展中东和东亚市场，其中中国是马恩岛非常看重的市场。马恩岛政府已主动出击，采取措施吸引中国公司到该岛开展业务，近几年马恩岛政府加强与中国政府的合作和交流，许多政府官员访问中国，去过北京、上海等地，带回许多积极信息。

阿斯普登先生说，与加勒比海诸多离岸金融中心相比，马恩岛的监管机制更健全，金融管理更科学，这是马恩岛最大的优势及竞争力所在。目前该岛业务除公司注册外，已扩展到信托管理、保险业及正在壮大的基金业。

文/裴金钢

30刚出头的刘先生可谓年轻有为。2001年他在海外离岸金融中心萨摩亚注册了一家公司：某离岸商务咨询公司，成了中国最早从事离岸商务咨询和专业国际注册的公司。前几年，中国大名鼎鼎的海外上市公司“中×电子”“大×油田”（应被访问人要求做了处理）和众多的私人账户都是他帮忙到海外注册的。

如今，刘先生的商务咨询公司已经成为美国、英国、香港、太平洋和加勒比海等地各离岸中心在中国的直接合作伙伴之一，服务范围超过50多 个属地。据透露，目前刘先生的主要合伙人与协作商都是一些离岸属地注册代理人，还包括国际和中国本地的一些律师、注册会计师、高级商务咨询顾问以及商业银 行经理；此外，花旗、汇丰、渣打等国际商业银行以及瑞士银行，一些国际信用卡付款组织、私人银行都跟他建立了良好的协作关系。

刘先生向笔者透露，对于近期颇为热闹的马恩岛离岸注册业务，他和他的公司正是其中的一个推动者。此外，刘先生还向笔者透露很多有关马恩岛离岸注册的相关细节。

　　离岸注册：其实很简单

有很多人对于注册海外离岸公司（账号）感到摸不着头脑，甚至感到不知何适何从。但是，对于长年操作这个业务的刘先生看来，这其实是一个再简单不过的事情。

“成立马恩岛豁免公司或账号（不在马恩岛参与实体经济的经营业务者）的手续其实挺简单的。”刘先生对笔者说，“你无需过分劳碌，只要把 身份证件、护照、律师和银行出具的推荐信给我，证明你的资信情况，缴纳一定的相关费用就可以了。其余的事情都交给我们去办。但是如果你想注册‘个人家族信托基金’的话，你就的提交一份有关机构开具的个人收入证明，以杜绝洗钱的嫌疑。”

至于缴纳的详细费用，刘先生也跟笔者作了一些透露。

据说，如果你是一家马恩岛注册的豁免型离岸公司（账号），那么，你需向当地政府缴纳固定的年审注册地址费200英磅/年、申请免除税收 费用475磅/年、每年的公司年报资料管理费310磅/年；此外，你还还必须要在当地雇一个本地人做董事，董事费750磅/年，也必须在当地雇一个本地人 做公司秘书，秘书费550磅/年，此外还有一些公司资料管理费用，总共加在一起2500磅，这个费用是马恩岛要求的收入；此外，你还需一次性支付离岸注册 中介服务佣金1100英镑左右，由于离岸注册业务一般都是由2个以上的国内外不同环节上的代理机构分摊收取的，这1100英镑的佣金当然也得由不同环节上 海内外中介机构分摊享有。

当然，这是常年维护的标准，如果你是首次成立马恩岛离岸公司（账号），那么首次注册费用会比上述费用稍微高一些。

　　内容比形式还简单

由于注册费用中包含年报和资料的管理费用，当地董事和秘书的雇佣费用，一般人以为马恩岛可能会对公司进行监管或者进行决策干预。其实，这种担心根本没必要。

马恩岛豁免型离岸公司需要有一个公司（账号）资料，包括财务的记录账册等都要存档，而且每年要更新，但马恩岛政府对此绝不监察，而且各种报表、资料都不做格式化规定。

据了解，马恩岛是目前唯一一家承诺财富保障率最低为90％的离岸金融中心，其余像泽西岛，最高为90％。同样位于英伦三岛附近，但由于政府承诺的财富保障更大，马恩岛比泽西岛才更加受人青睐。