据悉，这批数据的信息量多达260G，被德国媒体称之为“有史以来最大的数据泄漏”。其中包括250万份文件。据提供材料的人自称，他于15个月前将这批数据提供给了美国的“国际新闻调查网(ICIJ)”。后来全球46个国家的媒体又从该网得到了这批数据，其中包括德国的《南德意志报》和“北德电视台”。这些媒体在对上述资料进行了数月之久的研究后，现在采取统一行动，将其中的一部分情况披露出来。

在这些材料中，人们可以看到世界许多经济界要人、军火商等是怎样在“避税区”开展业务活动，文件还包括200多万份电子邮件以及12万余家在“避税港”从事经营的离岸公司及信托机构的名单。材料涉及的“避税天堂”有：英属维尔京群岛、库克群岛、萨摩亚、开曼群岛、香港、新加坡、毛里求斯、马来西亚和塞舌尔。专家说，至于有多少资金通过这里的黑色交易逃避了税收，目前也只能大概估计。英国非政府组织“税收正义网”认为，到2010年底，藏匿在全球“避税天堂”的资金大概在21万亿至32万亿美元之间。

《南德意志报》称，在被披露的名单中，也有数百名德国人，其中包括已故的实业遗产继承人萨克斯。据报道，他在去世前已把自己的巨额资产投放到“避税区”，使德国的税务部门无法完全了解他的资产情况。另外，公布的信息也涉及到德意志银行，为此该行也受到了批评。

这批材料若被全部公布，世界许多离岸公司的秘密业务将被曝光，大批逃税者也会因此陷入困境。因此《南德意志报》等媒体的相关报道一经发表，便在德国和欧洲引起了不小的震动。德国政府对此表示欢迎。联邦财政部的一位发言人说，希望有关媒体能将这些材料交给政府，以便让税务部门对这些数据进行分析评估，进而对违法的行为进行打击。德国和欧盟的一些政治家也纷纷呼吁欧盟国家应加强协作，有效打击逃税行为，不给逃税活动留有空间。

据报道，此次的“全球逃税大曝光”也使法国总统奥朗德蒙受牵连。奥朗德竞选时的账务主管让·雅克·奥吉尔曾在“避税区”进行经营，而已经辞职的法国前预算部长卡于扎克也被披露在国外拥有个人的银行账户。目前，法国反对党要求奥朗德重组政府的呼声再度高涨起来。而几个月来一直被失业率上升、企业大量破产、经济增长乏力所困扰的奥朗德和社会党，又遇到了“涉嫌逃税”麻烦，这无疑是雪上加霜。(严建卫)

避税港型离岸金融中心拥有大批注册金融机构和公司，这些公司通常称作离岸公司（offshore company）或国际商业公司（international business companies，IBCs），但这些机构通常并不在这里设立实体，实际业务都在母国进行，只是通过注册的机构在账簿上进行境内和境外交易，以求享受该地区的税收优惠，其典型是加勒比海的英属维尔京群岛、巴哈马、开曼、百慕大，南太平洋的瑙鲁、西萨摩亚，英吉利海峡上的海峡群岛，以及这次陷入危机的塞浦路斯岛。

避税港型离岸金融中心之所以能够吸引众多国际商业公司前来注册，主要是有以下几个方面好处：便于企业开展跨国经营；有利于企业规避贸易壁垒；规避外汇管制，便于资本运作；法律环境宽松；信息披露要求极少，保密规定相对严格；税负轻微且可以避免双重征税；注册程序便利，维持成本也甚低；公司管理简便……可以说，避税港型离岸金融中心对国际金融市场的发展发挥了一定正面作用。但其负面作用也日益显著，主要集中在以下方面：给予国际游资逃避监管、操纵资本流动的机会；为逃税、资本外逃和洗钱犯罪创造了机会，等等。在塞浦路斯，苏联解体后就曾吸收大量外逃的俄罗斯资本，以至于出现了这种说法：“俄罗斯唯一的资本形成发生在塞浦路斯的银行账户上。”

正因为如此，上世纪90年代以来，国际社会从许多方面加强了对离岸金融中心的监管和全球监管协调。在西方国家中，又以欧盟及其成员国对离岸金融中心施加的监管压力最大。

尽管如此，由于牵扯美英占据优势的金融业利益，美英并不十分热心于强化离岸金融中心监管，致使离岸金融中心全球监管的协调进展步履维艰。同时，道高一尺魔高一丈，利之所在，无论监管网络如何铺展，当事企业和个人总能千方百计找到其中的漏洞加以规避。其结果就是国际监管者言者谆谆，当事企业和个人听者藐藐，各避税港的离岸金融业在一片“加强监管”声中继续“凯歌行进”，持续扩张。

然而，这次塞浦路斯危机真正让那些离岸公司及其控制者们感到了彻骨寒意。过于放任自流的后果是避税港型离岸金融中心财政金融体系往往不够稳健，一旦危机爆发，倘若复制塞浦路斯救援模式，这些离岸公司及其控制者们的资产就有可能平白减少数成。他们选择避税港型离岸金融中心本来目的就是避税，现在看到了偷鸡不着蚀把米的风险，还会继续这么热衷于在离岸金融中心的操作吗？正因为如此，塞浦路斯危机救援模式在一定程度上将对避税港型离岸金融中心的膨胀釜底抽薪。（梅新育 作者为商务部研究院研究员）