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	<title>离岸资讯 &#187; 粤港澳自贸区</title>
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		<title>粤港澳自贸区特定开放对象是港澳</title>
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		<pubDate>Thu, 17 Apr 2014 00:13:29 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[上海自贸区建设让广东及港澳地区均感受到不少压力。广东省长朱小丹日前会见广交会香港代表团时指，粤港澳自贸区已得到&#8230;]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[<p>上海自贸区建设让广东及港澳地区均感受到不少压力。广东省长朱小丹日前会见<a href="http://www.liankuaiche.com/topic/%E5%B9%BF%E4%BA%A4%E4%BC%9A">广交会</a>香港代表团时指，粤港澳自贸区已得到总书记和总理的支持，未来粤港澳自贸区将比上海自贸区有优势，其中投资的负面清单将较上海大幅缩减，企业的投资领域将更广阔，开放度也将更大。</p>
<p>朱小丹透露，粤港澳自贸区已从中央传来好消息，“总书记、总理都支持这件事情”。同时主体方案也“改了无数遍”，且已征求28个国家部委的意见，目前主体方案仍在研究中。朱小丹称，将寻找合适机会向国务院正式申请。</p>
<p>他说，粤港澳自贸区和上海不一样，特定的开放对象是港澳。“要拿出来的国民待遇和负面清单，将更充分、更短的清单，肯定比上海的要短。”他说，粤港澳自贸区何时获批未有时间表，但广东将为港澳企业的发展打造良好的政策环境，粤港澳自贸区发展可期。</p>
<p>朱小丹谈到，广东今年一季度进出口处在比较困难时期，首当其冲是贸易按年下滑20%，而广东今年至少需要完成2.5%的增长任务。广东对港澳去年进出口额逾2000亿美元，接近全省贸易总额的25%，故朱小丹指“稳住港澳就稳住了一大块。”</p>
<p>此外，上海自贸区建设稳步推进。工信部昨公布上海自贸区外商投资经营增值电讯业务的试点管理办法。申请经营增值电讯业务的外资企业必须具有开展有关业务的资金及专业人员，注册资本最低限额为100万元人民币，服务设施须设在自贸区内。</p>
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		<title>粤港澳自贸区“一箭三雕”</title>
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		<pubDate>Tue, 24 Dec 2013 06:24:01 +0000</pubDate>
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		<category><![CDATA[粤港澳自贸区]]></category>

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		<description><![CDATA[一直以来，以金融高度自由化为支柱的香港，面对上海，港人最怕的是金融中心地位被抢走。尤其“十二五”规划中将香港定&#8230;]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[<p>一直以来，以金融高度自由化为支柱的香港，面对上海，港人最怕的是金融中心地位被抢走。尤其“十二五”规划中将香港定位为人民币离岸中心，令港人每次听到中央提“人民币业务”都心里一颤，前海如是，上海自贸区更如是。</p>
<p>正如香港财经媒体指出，上海自贸区着力发展金融与服务业，与香港支柱产业雷同，一旦露出峥嵘，便是香港的有力竞争对手。在一定时段内，上海自贸区肯定会对香港造成压力，业务雷同、产业近似，上海不可避免地会分流一部分香港的业务。</p>
<p>白话来说就是上海要抢香港饭碗。</p>
<p>而面对上海自贸区的成立，不仅香港“心生醋意”，广东也酸味十足。所以，设立粤港澳自贸区，广东最积极，因为在上海自贸区获批之后，一直作为改革前沿阵地的广东就倍感压力和焦灼。因此，在原有粤港澳合作和相关课题研究的基础上，进一步升级推出“粤港澳自贸区”的构想，是顺理成章。</p>
<p>消息称，广东粤港澳自贸区方案已于本月中旬正式上报国务院，此次由广东发改委牵头的粤港澳自贸区方案上交，意味着经过多方的权衡之后，方案已经成熟。知情人士分析，广东方面就自贸区方案与高层的交流已超过20多次。而且，粤港澳自贸区的方案也被多方人士看好，特别是考虑到与港澳之间的关系，获批的可能性较大。</p>
<p>其实，无论粤港澳自贸区是在何种方式下出台，其用意或许是“一箭三雕”。</p>
<p>其一，可以打消香港的顾虑，安抚香港。因为，粤港澳自贸区的出台，对香港的好处也是显而易见的。港澳自贸区是区域性自贸区，主要是发挥香港国际金融中心特性及优势，推动服务贸易自由化，创造高端服务业合作平台，利用香港优势提高珠三角和广东地区的经济发展。这个定位，避免了將来的&#8221;龙头&#8221;之爭，突出了香港的主导带动作用，意味著广东为香港服务业拓展內地发展空间，提供了更大、更全面的平台。一旦粤港澳自贸区获批，香港即可扩大市场地盘，增加经济规模，对港企更是商机。而且，自贸区内金融改革有助于克服建设过程中的金融短板，有助于为全国金融改革和人民币国际化积累经验，未来有望与香港一道促离岸人民币市场发展，共推人民币国际化的进程，多方都会受益。</p>
<p>而且，通览粤港澳自贸区方案，可以看出对香港是“青睐有加”。广东在粤港澳自贸区政策方面，参照已出台的中国(上海)自贸区总体方案，并进一步提出创新体制机制的思路与措施。如在“负面清单”方面，考虑到粤港澳金融合作等因素，比上海自贸区要更为开放。且从有关粤港澳自贸区的轮廓及政策诉求显示，粤港澳自贸区虽然没有像上海自贸区全方位开放的定位，但开放程度以及创新措施，较后者力度更大。</p>
<p>其二是，粤港澳自贸区的成立凸显了中央设立备选项的含义。此前有消息称，援引一位官员的话，大致意思是对于自贸区的建设，是成熟一个批复一个。农业银行高级经济师何志成对此直言，上海自贸区的推进没有令中央满意。他表示，推进自贸区的整体目标是适应金融全球化趋势，“如果这一个（自贸区）推进不是很给力的话，还需要有备选方案”，这也是文件在强调建设上海自贸区的同时，推出其他自贸区的一个原因，“备选很重要”。此番论调似乎有一定道理，上海自贸区的成立初衷就是为了应付美国TPP方案，而TPP被视为美国重返亚太的标志，美国不再重视WTO，而这个TPP阻止中国进入，美国TPP的目的就是要与金砖四国和金砖五国相对立，所以，中国上马上海自贸区，为的就是应对美国，且自贸区是可以复制的。</p>
<p>对此，农业银行高级经济师何志成还指出，对比世界范围内的自由贸易区、自由港，如新加坡、韩国釜山、中国香港等地可以看到减免所得税，以及如迪拜的非常明确的补贴政策；另外，上海自贸区亟待破题的另一个瓶颈是金融开放，他建议允许外国商品交易所建立自己的期货交割仓库，引入境外投资者参与境内期货交易，扩大中国期货市场对外开放程度。其实，除了方案已经上交的粤港澳自贸区，天津和重庆也纷纷跃跃欲试，搭乘上海自贸区头班车。</p>
<p>其三，加强珠三角地区区域与经济整合，开放和创新程度更大，手段更灵活。如果粤港澳自贸区最终得到批准，这将是在半年内批准的第二个国家级自贸区，因为上海自贸区才刚刚启动，相关政策优惠还未公布，更不用说试点效果的评估。与立足于上海国际金融中心的上海自贸区侧重于金融改革试点不同，粤港澳自贸区更多侧重于对外，着眼于广东省与香港、澳门两地的经济联系，更加侧重于珠三角地区经济整合。</p>
<p>例如粤港澳自贸区方案中提到的，广东也希望在海关其他多个方面进行一系列探索。如探索建立“前展后贸”的贸易模式，探索在自贸园区建立“前展后贸”新型贸易模式，实现就地观摩、签订合同、办理进出口手续，并允许货物出区展示展销；支持园区实施启运港退税政策；扩大“绿色关锁”的实施范围，即从陆路口岸延伸扩张到海空港口岸，探索推进粤港澳三地监管结果互认、监管数据共享等。</p>
<p>另外，粤港澳自贸区除了参照上海自贸区鼓励多种金融创新形式以外，按照广东省的计划，自贸园区不单设一级政府，设立法定管理机构并授予省级管理权限，依法负责自贸园区的开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等工作。同时，整合海关、检验检疫、边检、和海事等口岸单位的职能，形成协同统一的新型监管主体。这样不仅能够打破以往唯“招商引资”为主体的经济发展模式，更重要的是体现了简政放权思想，进一步发挥香港自由港和自主性。</p>
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