陈家强说：「这是香港与贸易伙伴签订的第三十五份全面性协定，标志着特区政府在致力扩阔全面性协定网络，包括与『一带一路』沿线经济体签署协定的有关工作，取得成果。协定阐明双方的征税权，有助投资者更有效地评估其跨境经济活动的潜在税务负担。」

他说：「全面性协定有助推动两地的经济贸易连系，并进一步鼓励拉脱维亚和香港公司在彼此的地方营商投资。」

在未有全面性协定的情况下，香港公司在拉脱维亚设立的常设机构所得的利润，如果源自香港，可能须在两地课税。但在新签署的协定下，这些公司在拉脱维亚所缴纳的税款，将可以根据香港的税务法例，从香港就该利润所征收的税项中抵免，从而避免双重课税。

此外，在未有全面性协定的情况下，拉脱维亚居民在香港所赚取的收入会同时被香港和拉脱维亚征收税款。但在新签署的协定下，在香港所缴的税款，可以从拉脱维亚就该收入所征收的税项中抵免。

在协定下，拉脱维亚向香港居民征收特许权使用费的预扣税税率（现时订有不同税率；在某些情况下可高达23%）将会降至0%（如对象为公司）或降至不多於3%（如属其他情况）。至於拉脱维亚向香港居民征收股息及利息收入的预扣税税率（现时订有不同税率；在某些情况下可高达30%），亦会降至0%（如对象为公司）或降至不多於10%（如属其他情况）。

此外，香港的航空公司经营往来拉脱维亚的航线，只须就有关利润按香港税率缴纳香港利得税，而无须在拉脱维亚课税。至於现时香港居民在拉脱维亚就国际航运赚取的利润须在该国课税，也可根据协定获拉脱维亚豁免该等税项。

香港与拉脱维亚的全面性协定亦包含了资料交换条文，让香港可履行提升税务透明度和打击逃税的国际义务。

该全面性协定待双方完成有关的批准程序后开始生效。就香港而言，行政长官会同行政会议须根据《税务条例》就协定作出一项命令，有关命令须经立法会先订立后审议的程序通过。

有关香港与拉脱维亚的全面性协定的详情载於税务局网页（www.ird.gov.hk/chi/pdf/Agreement_Latvia_HongKong.pdf）。

（完）

拉脱维亚将自2014.1.1开始使用欧元，其先前货币为拉特（lats）

自从欧盟财务长宣布拉脱维亚将在2014年1月1日加入欧元区以来，拉脱维亚便着手为此做准备。虽然拉脱维亚符合所有马斯垂特条约，但部分人士仍批评控股公司所获得的税务优惠，将使其成为欧元区的避税天堂，他们如此称呼拉脱维亚：“新版塞浦路斯”。

当人们来到离首都里加（Riga）半小时车程的尤尔马拉（Jurmala）时，无不认为这个波罗地海国家像是海中小岛。到了夏季，这里会有许多俄罗斯俊男美女与富人蜂拥而至。12年前开始举办的（New Wave Musikfestival）不仅相当受到欢迎，亦是许多俄罗斯与前南斯拉夫歌手的萌芽处。

尤尔马拉海滩为拉国著名景点

理图姆银行（Rietumu Banka）不动产部门经理歇尔巴克夫（Andrey Shcherbakov）认为，这个著名的音乐盛事提高了尤尔马拉的知名度：“这样的活动对不动产的销售绝对有所帮助。”2010时拉脱维亚通过一项议案，只要外国人在当地拥有总值超过14万欧元的不动产，他便可获得拉脱维亚与欧盟超过五年的居留许可。自此以来，外国人的不动产投资总额已超过3.77亿欧元。

歇尔巴克夫表示：“我们发现银行来客数与新开户数确有增加。”房地产经纪商认为，此种盛况也在塞浦路斯危机中显现过。这样看来，资金将从塞浦路斯撤出，往北来到波罗地海。

复制塞浦路斯路线？
2013年还施行了其他新政。元月开始个人所得税的修订，增加了控股公司入驻的诱因。欧洲议会绿党议员吉戈德（Sven Giegold）认为拉脱维亚是“新避税天堂”。2014年开始，拉籍控股公司无须对外籍公司缴交预扣所得税和执照费，这使得外国资金更愿意在拉脱维亚设立控股公司。且营业所得税仅15%，为欧元区国家最低水平。

塞浦路斯试图以减计银行存款方式自救，使其从避税天堂变成地狱

经济学家奥司雷（Janis Oslejs） 表示，人们想在拉脱维亚建立建立有利于外国企业发展的银行结构，并“遵循塞浦路斯模板。”但他担心仅靠着拉脱维亚政府，积极向俄罗斯推销不动产的做法并不 足够。对此他解释道：“如果我们不快速发展重点产业、并为经济打下良好的基础，那我们就如同行走在一座即将倒塌的金字塔上，宛如塞浦路斯的翻版。”

东西沟通桥梁
拉脱维亚总理东布落司基（Valdis Dombrovskis）则深信，他们不会走上塞浦路斯后路。他也表示，新税制已征询政治家与企业意见。其中也包括增税措施：增值税从欧债前的18%提升到21%、强制投保的社会保险也从33%升至35%。

位于里加（Riga）的波罗的海国际银行（Baltic International Bank）专营俄罗斯、乌克兰与英国等外国客户。该银行总经理姿卡晨科（Natalya Tkachenko）认为拉脱维亚银行时程尚宽裕，且外国人的开户数未有显著成长。数据说明，在2013年2月底，外国客户在拉脱维亚银行存款总额为3.13亿欧元（约124亿台币）。至七月则提升3%来到3.22亿欧元（约127亿台币），姿卡晨科表示这个增长幅度“相当正常”。

波罗地海国际银行以家庭财富管理（Family Wealth Management）和尊爵生活（Exquisite Lifestyle）为主旨

但控股公司设立的成长速度则相当迅速，大部分资金来自俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰。她也补充道：“大家也别忘了，我们拥有东西枢纽的地理区位优势。”

外来资金扮要角
欧洲央行（EZB）和欧洲执委会也发表了其看法。在欧洲央行最新的经济统合报告中，他们认为有其风险：”银行部门则须注意，其过度依赖外来存款作为再投资资金来源的状况。”拉国总理对此否认道：若与欧元区其他国家相比，拉脱维亚的银行规模算相当小。根据拉国金融主管机关数据，2012年该国存款有49%来自外国资金。10年前此比例超过54%、而2009年则仅38%，这显示出拉脱维亚当时受到欧元区严重衰退的影响。

金融与资本监管局局长查库里斯（Kristaps Zakulis）表示：“我们关注每笔资金的进驻：包括资金从哪来、来源是否合法。”他也解释，对于以服务外国客户为主的银行，也采取较严格的管制措施，而此类银行占了拉国29家中的13家。

破坏性法规？
Netzwerk Steuergerechtigkeit财金与税务专家Markus Meinzer则担忧“此税法具杀伤力”。“低税率与高税务自由与严格的银行保密制度，将难以防范洗钱行为。”他同时提及，另外重要的是，其他国家“也必须扪心自问是否有类似问题，包括德国与荷兰在内”。他说道，“在欧盟国家尚未实施或强制执行前，推广与其他国家税务的整合与保护”是不正确的。

课税正义网络在德国与国际专注于逃税、滥用避税相关议题

拉国政府不应把重点放在其经济体于欧洲的微小地位。主要问题在于，新入欧盟国的快速商贸规模扩张与低资金输入门坎，会不会使这个小经济体在未来酿成欧盟内部的大灾难。

（编 译：Ku、Wendy）

拉脱维亚原不属于欧洲知名的离岸金融中心或“避税天堂”行列。传统上，俄罗斯等独联体国家以及东欧国家的资金会流入临近希腊的地中海岛国塞浦路斯，进行避税或中转。因为塞浦路斯的公司税属于全欧洲最低的，离岸公司的注册程序也非常简单，特别是塞浦路斯加入欧盟和欧元区后，来自俄罗斯的资金越来越多流入塞浦路斯。不过，与希腊金融、经贸联系密切的塞浦路斯在希腊债务危机中遭受沉重打击，全国三大银行均巨额亏损，塞浦路斯被迫在今年6月向欧盟申请财政援助。经济形势的恶化让很多资金从塞浦路斯出逃，其中大部分流向了拉脱维亚。

数据显示，从2011年下半年至今，塞浦路斯银行离岸帐户中的资金量流失了近16％，与此同时，拉脱维亚银行的离岸帐户资金量暴增25％，达到了创历史记录的100亿欧元，占其银行存款总量的50％。拉脱维亚仅有200万人口，却一度拥有61家银行，在经过一系列并购后，目前仍有29家，其中小型银行是从事离岸金融业务的主力，甚至部分银行专门为俄罗斯等独联体国家的富商提供离岸金融服务。据统计，银行业的离岸金融业务每年能为拉脱维亚的ＧＤＰ贡献2至3个百分点。

俄罗斯资金之所以涌入拉脱维亚，一是因为两者地理位置临近，俄语是拉脱维亚的通用语言之一，拉脱维亚的公司税率也不高。而且，拉脱维亚已经加入了欧盟，预计将于2014年加入欧元区，进入拉脱维亚的资金可以在欧盟内更自由地流动。第二，拉脱维亚2009年出台了新的移民政策，任何人只要在拉脱维亚投资10万拉特（约合14万欧元），或者在拉脱维亚银行存5年定期的20万拉特，就可获得长期居留卡。这吸引了大量俄罗斯富商将资金转移到拉脱维亚，因为拥有拉脱维亚的居留卡意味着可以在申根区内自由通行。由于这一政策对资金来源、背景并没有限制，很多来源不明的黑金借此机会进入拉脱维亚。

近几年来，有关俄罗斯黑金借助拉脱维亚银行洗白的传闻不断，拉脱维亚也不断加强对金融体系的监管力度。拉金融监管机构10月初对本国的6家银行采取行动，对它们的监管系统、交易过滤系统以及相关的交易活动进行调查，旨在查明它们是否监管不力，让一笔来自俄罗斯、与刑事犯罪相关的1900万美元赃款流入，并进行了洗钱活动。

外来资金的大量通入，给拉脱维亚银行体系带来了潜在风险。目前拉脱维亚银行中非本国居民的存款接近总存款的一半，这些资金的流动性很强，对于政治、经济风向的变化非常敏感。一旦本国或者拉脱维亚政经局势有变，它们将快速出逃，给拉脱维亚的金融体系造成剧烈震荡。2008年，拉脱维亚第二大银行巴莱克斯银行陷入破产边缘，最终不得不被政府收购，其主要原因就是因为没能顶住外来资金的大量抽离。

拉脱维亚金融系统对外来资金的严重依赖，也引起了国际评级机构的担忧。三大评级机构之一的穆迪上周在报告中指出，在拉脱维亚银行的资金链中，来自俄罗斯、乌克兰等东欧国家的资金占据份额巨大，这些资金的高流动性和不可预测性导致拉金融体系非常脆弱。为此，穆迪维持对拉银行系统的负面评级，并警告拉脱维亚需要进一步强化对资金流动的监管，提高银行资本金的比例，增强对风险的应对能力。