据称，厦门市已成立“海关特殊监管区域整合和自贸区建设工作组”。工作组由各相关单位一把手组成，下设办公室，由综合、贸易、投资和金融四个工作小组组成。

当前，厦门市相关职能部门正在和对应的国家部委“广泛沟通、交换意见、积极推进报批工作，力争厦门在国家扩大试点时列入试点范围”。

研讨会上亦透露，厦门正按照“两条腿走路，边报批边建设”的思路，加快推进自贸区建设工作。其中包括加强制度创新研究，特别是投资贸易最大便利化的监管模式、市场准入的审批制度再改革和对台经贸合作更深度融合方式等方面的研究。此外厦门亦积极推进两岸海运快件、跨境电商、高新技术检测维修、融资租赁等业务，积极推动建设两岸关港贸一体化信息平台。

由此可见，“台”字依然是厦门建设自贸区重头戏，除此之外，香港特别行政区驻福建联络处也于近期来厦门考察，展现对厦门自贸区的兴趣。

已获任为工作组组长的中共厦门市委常委、统战部长黄菱当日也现身研讨会，并在会上表示，厦门希望通过自贸区建设，打造一个创新试验的平台，先行先试，推进厦门改革开放。

先前报道

厦门拟加速建自贸区 对台贸易或成主要内容

媒体12月20日报道，厦门市委近日召开专题会议，研究加快推进海关特殊监管区整合优化和厦门自贸区建设、实施商事登记制度改革等工作。厦门市委书记指出，厦门自全面启动自贸区申报工作、实施商事登记制度改革以来，各项工作扎实稳步推进。

他还强调，推进海关特殊监管区整合优化和自贸区建设，对厦门市全面深化改革、扩大对外开放，进一步转变政府职能，促进投资环境国际化，具有十分重要的意义，并且要认真学习借鉴上海自贸区做法，把建设自贸园区作为全面深化改革、进一步扩大对外开放的重要抓手和平台，整合优化现有海关特殊监管区，扩大服务业开放领域，拓展厦港澳侨合作模式。

事实上，自11月底就有消息称，厦门已成立申报工作组，厦门自贸区方案已经上报商务部，在策略上厦门自贸区方案突出对台贸易优势，目前包括象屿保税港区、海沧保税港区等在内的海关特殊监管区域整合工作已经展开。

该消息还引述业内人士表示，厦门自贸区建设提出的是“立足综改、借鉴上海、对接台湾、敢行敢试”的改革思路，也对应了台湾地区正规划建设的以“六海一空”为核心的自由经济示範区。因而，对台贸易或将是厦门自贸区主要内容。

“自贸区”可让厦门成购物天堂

7月13日讯 (海峡导报记者 骆余民 易福进 实习生 官建洪/文 记者 陆军航/图)日前，与“厦门有望入围自贸区试点”同时被疯传的，还有所谓的“厦门自贸区总体方案”。

这一方案，其实并非来自官方，而是来自一名归国高级经济师——民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮。他的这一方案，作为今年两会上的优秀提案，曾专报给厦门市委、市政府的相关领导。

尽管厦门的自贸区蓝图被指“八字还没一撇”，但对于自己已经研究了近十年的课题，龚小玮说，这是一块巨大的红利，争取试点越快越好。

为此，昨日，龚小玮接受导报记者专访，畅想、支招“对台自由贸易园区”蓝图。

畅想 像在香港购物那样方便

在那个盛产郁金香的地方，凌晨5点接收来自全世界的订单，6点就可以向世界各地发货。

站在阿姆斯特丹机场，龚小玮感受到了自由贸易区的极大便利。“他们不需要报关就可以直接发货。试想，如果在保税区，等上班时间再报关，发货时间得推迟多久？”龚小玮说，厦门若设立了对台自由贸易园区，从厦门发出的货物也可以像荷兰的郁金香那样，在第一时间发往世界各地。

“从企业层面上说，就像香港那样，作为一个自由港，可吸引很多世界知名企业。”龚小玮说，一系列优惠政策，会吸引更多的实力企业进入，“企业可以从中受益，自然都会来了。短期内，税收可能‘减产’，但整体经济实力却会因此提升。”

从长远看，龚小玮畅想，若厦门全岛最终实现自由贸易园区，就像在香港购物那样便捷、省钱，在厦门就可以买到大多数的免税商品，“当然，买奶粉也没有限购的烦恼，厦门也成了一个购物天堂”。

支招 “物”要放开、“钱”可放宽

作为一名经济学者，龚小玮去过不少欧美国家，近十年的研究，他对厦门的自贸区蓝图有不少政策建议。“像现在的戴尔，每进一单就去报关，给企业带来了一定的不便。”龚小玮说，结合综合配套改革方案，厦门要力争自由贸易园区“一线完全放开”，在保证二线管住的前提下，尽可能简化与贸易有关的程序与障碍，货物在自贸区与境外之间进出，海关只实行电子报备管理。

在税收方面上，龚小玮建议，要力争货物从境外进入园区可以给予免税，而货物从园区运往境外免征出口关税，对园区企业不征增值税和消费税等。同时，争取让企业在区内可以任何形式进行储存、展览、组装、制造和加工。

当然，厦门自贸区的最大亮点是“对台”，可以参照世界主要自由贸易园区过境货物监管模式，由台湾启运经厦门对台自由贸易园区出境的货物，两地海关通过互认单证和海关封志，实施快捷通关。这可让两岸企业得到更多实惠，也有利于两岸经济的深度合作。

龚小玮认为，长远看，宽松的金融环境是核心，“要争取外汇可以自由兑换，资金可自由转移，企业可以直接用外汇结算”。

对话

这对厦门将是大红利

龚小玮对“自贸区”构想情有独钟。从2005年，他就一直研究厦门建立自由贸易园区的可行性。

导报记者：自贸区被称为是保税区的升级版，两者最大差别在哪？

龚小玮：前者是免税政策，后者是保税政策。进入自由贸易园区内的企业，建设厂房、仓储设施所需的基建物资，全部免税。对境外货物进入保税港区，只实行保税，保税港区内的企业是要缴纳企业所得税的。

监管机制上，自由贸易园区“一线”完全放开，真正实现“境内关外”，保税区还未真正实现“境内关外”。

在功能上，自由贸易园区发展至今，已经成为集多种功能于一身的多功能港区，区内可以实现中转、加工、采购等；而由于多方原因，厦门的保税港区仍处在出口加工的初级阶段。

导报记者：各地争着要向自贸区升级，政府需要还是市场驱动？

龚小玮：主要是企业需求，尤其是现在企业困难比较多，这有助企业渡过难关。

对于厦门来说，保税区遇到了一些瓶颈。保税港区“境内关外”和“一线放开、二线管住、区内自由”的政策没有得到落实，后劲不足。保税区作为特殊监管区域，保税仓储等功能，难以满足企业需求。

总体来说，这是块很大的红利。国家支持厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验，“对台贸易自由区”对此具有重大的突破意义，厦门有必要去争取这一试点。