两大工程的动工，标志着红河州对外经济贸易将跨上一个新的台阶。据了解，红河综合保税区、红河州河口跨境经济合作区是红河州十二五期间的两大重点项目。

保税区规划面积3.29平方公里

红河综合保税区是云南省第一家综合保税区。自2010年启动申报程序开始，直到2013年12月16日正式获得国务院批准，历时近4年的时间。红河综合保税区位于国家级蒙自经济技术开发区冶金材料加工区，规划面积3.29平方公里，采取“总体规划、分期建设”方式推进。一期建设面积1.97平方公里，总投资17.92亿元。预计今年年底实现封关运行。

以保税物流为核心

红河综合保税区具有保税物流、国际贸易、加工制造、研发检测四大功能。区内业务涵盖了国际采购分销和配送、国际转口贸易、国际中转、商品展示、检测和售后维修服务、研发加工制造、存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物等七大类。保税区以保税物流为核心，以加工制造、研发检测为主体，以商品展示、国际贸易为特色，重点发展矿产深加工、橡胶制品、电子信息、装备制造、生物医药、纺织服装和新能源材料等产业。保税区内采取“一站式”政务服务，可以办理工商登记注册、税务登记等相关手续。

优惠政策

区内货物出口免征关税

●综合保税区虽然不在边境上，但货物进入保税区就视同出口，同样需要到海关办理报关手续。但在红河综合保税区将享受包括税收、贸易管制、保税监管、外汇等多方面的优惠政策。在保税区内，生产性的基础设施建设的基建物资、生产所需的设备、区内合理数量的办公设备，海关将免征进口关税和进口环节的海关代征税。除法律另有规定，从综合保税区运往境外的货物免征出口关税。

●区内企业生产进出口货物消耗的水、电、气，将可以按照现行的相关规定予以退还增值税。区内企业加工、生产的货物直接出口和销售给区内企业的，免征增值税和消费税。

●保税区与境内保税监管区域外之间货物贸易项下的交易，可以人民币结算。保税区内机构之间的交易，可以人民币结算。区内与境外之间的资金收付，区内、境内区外机构无需进行国际收支统计申报。综合保税区内企业与境外贸易机构进行边境贸易时，可以自由兑换货币、毗邻国家货币或者人民币结算，也可用易货方式结算。

河口跨境经济区同时启动

规划总面积21平方公里

红河河口跨境经济合作区（以下简称跨合区）涉及到了两个国家，两座城市。从2004年提出意向以来，已过去整整10年。

跨合区总规划面积21平方公里，中国一侧位于坝洒农场附近的红河岸边，规划面积11平方公里。共分为进出口加工区、商贸物流区、港区、创意生产区、金融商务区和花园办公区。跨合区经由专门通道连接两个国家，实行围网封闭管理。中方一侧主要布局外向型加工、机械及装配制造、商贸物流、金融服务、国际会展、跨境旅游等产业。

跨合区遵循“一线开放、二线管住区内自由、封闭运行”的管理模式，出入境人员管理按照两国认可的有效证件或者其他相关协定执行，区内货物可以进行存储、组装、展览、制造、加工、自由流动和交易。

副省长高树勋出席开工仪式，越南老街省省委书记阮文咏等人组成的代表团也参加了开工仪式。

黎昌晋说，天津的条件已经成熟。

“天津目前是国内特殊经济区域形态最齐全的城市之一。”黎昌晋介绍，近年来，天津在机制体制改革、政策创新、口岸监管等方面都形成了全新的理念，试验了资本金意愿结汇、航运税收、离岸业务等措施，培育了飞机船舶大型设备租赁、大宗商品交易、邮轮游艇等新兴服务产业。在这一过程中，自主创新能力、服务功能、国际化水平都明显得到了提高。

黎昌晋透露，天津自由贸易区将涵盖天津港、天津临空产业区和滨海新区中心商务区，面积260平方公里。其中海关特殊监管区域16.96平方公里，包括天津东疆保税港区、天津港保税区和天津滨海新区综合保税区。天津自贸区范围，既有海关特殊监管区，又有非特殊监管区，海空港联动发展，为扩大服务业开放、推进服务贸易发展、发展先进制造业等提供了相应的承载空间。

“这个区域在航运、物流、金融、现代服务业和航天航空、电子信息、装备制造等先进制造业方面具备较好的产业基础，制度创新的平台和产业发展的空间很大，适合进行投资、贸易、金融和服务业创新发展先行先试的需要。”

在试点内容上，体制机制改革创新将是重要内容。如，在投资领域，统一市场准入制度，研究制定试验区负面清单，建立外商准入前国民待遇加负面清单管理模式，提出在七个领域41个行业先行扩大开放，涉及开放措施46项。

来源：中华工商时报

据悉，衡阳综保区规划面积2.57平方公里，一期建设面积0.845平方公里，二期主要围绕机械加工产业及物流仓储功能展开建设；三期则主要围绕物流仓储及产品展示功能展开建设。不难预见，随着二三期建设的继续推进，衡阳综保区的保税物流及产品展示功能将得到进一歩发挥。

衡阳海关方面则建议，综保区建设可在多个方面着力，包括开通南岳机场国际货运业务，推进综保区“区港联动”通关模式；打造保税交易展示中心；打造跨境贸易电子商务平台；开展检测维修业务；发展“文化综保区”；探索综保区“离岸金融”等。这些建议，让我们对综保区更加期待。

期待一

市民不用出国，在家门口就能买到最实惠的进口商品

也许在很多市民的印象中，综保区与自己的生活、消费并无交集。实则不然，随着全国一些保税区陆续建立国际商品交易展示中心和跨境贸易电子商务平台，新的购物方式正在被催生。

这可能意味着，你不用去海外或香港的免税店，就能在家门口购买到最实惠的进口商品。

全国多个保税区已建成国际商品展示交易中心

衡阳海关相关负责人告诉记者，通过进口商品保税展示交易中心，消费者就像来到香港，可以在综保区内看样、订购。由于省去了不少通关、物流费用，再加上综保区的优惠政策，购买的进口商品将比市面上更加便宜。

记者了解到，目前全国多个保税区均建有国际商品展示交易中心，涉及红酒、豪车、化妆品、零食等产品。据悉，通过保税区购买进口商品，能比市面商品便宜两到三成、甚至五成；而和淘宝代购相比，保税区不仅有价格优势，而且在产品质量上也更有保证，物流等当然更是快捷。

该负责人表示，在保税区国际商品展示交易中心购物，就如同通过一些国际商品博览会购买产品一样，在质量和价格上更有保证。他以今年长沙举办的首届国际矿物宝石博览会为例，因为这些宝石最终还是要运回国外，海关不对其征税；加之宝石免去了繁杂的流通环节，因此在博览会上购买比在实体店便宜不少。衡阳海关方面也建议，基于保税区产品展示中心的优势，衡阳综保区可考虑打造中南地区进口商品保税展示交易中心。在综保区内以保税为核心，构建进口酒类、食品、化妆品、钟表、汽车、电子产品、奢侈品等进口商品保税展示交易平台，完善配套服务，引进商贸运营中心。

跨境贸易电子商务平台开启“海淘”新模式

除了国际商品展示交易中心，国内部分保税区更是积极探索更加快捷便利的购物方式，跨境贸易电子商务平台的出现就在改变传统的“海淘”模式。

去年底，上海、重庆、杭州、宁波、郑州等一起被列人全国首批5个开展跨境贸易电子商务服务试点城市。今年11月27日，宁波保税区跨境贸易〈进口)电子商务正式试运营，一个来自日本的象印牌保温杯成为国内消费者通过宁波保税区跨境贸易〈进口)电子商务在家门口“直淘”到的第一单进口商品。

所谓跨境电子商务进口业务，是指允许综保区企业经过核准后开展网络零售业务，企业以货物方式申报进口，进人综保区进行保税仓储，待网络订单生成后，以个人物品方式申报出口，由电子商务企业办理申报并缴纳行邮税。

衡阳海关负责人告诉记者，跨境电子商务进口业务的优惠政策在于，普通物品在一般贸易方式下进口要缴纳进口关税、增值税，还要通过物流服务，经过批发零售及代理环节才能到达消费者手中；而在跨境贸易电子商务的范围内，仅需要缴纳行邮税。

因为很多日用消费品的行邮税率比一般贸易税率低很多，跨境电子商务在价格上就占了优势；由于进口商品就在保税区仓库内，利用国内便捷的快递服务，送货时间将从传统“海淘”模式下的一个月以上缩短到一周以内；而且商品经过海关、检验检疫等部门监管，消费者在收到货物后可通过扫描二维码鉴真伪，商品品质更有保障；再则，货物在保税区仓库存量充裕，对于客户的退换货服务响应将更为及时。

海外产品维修或更便捷。

随着我国企业“走出去”的步伐日益扩大，海外市场的产品售后服务问题，已成为企业提高国际竞争力，以及提升出口产品市场竞争力的关键影响因素之一，因此检测维修需求也将呈上升趋势。

而在海外开展检测维修存在成本高、技术支持困难、人员缺乏、技术保密性差等不利因素。保税区在人境维修方面再一次展示了其优势。

衡阳海关表示，综保区可延伸和完善加工贸易产业链，利用海关特殊监管区域允许开展出口产品检测维修业务的政策，积极开展“两头在外”的高端产品维修、检测、研发等服务贸易增值业务，这可极大地方便“跨境购”的市民。

如可扶持富士康等企业在区内建立检测维修平台扩大业务规模、拓展服务功能；同时，引进一批知名企业在区内设立维修中心，为企业跨国经营提供技术和服务支撑；此外，探索开展第三方检测和维修业务模式，培育保税研发和检测维修产业，有利于延伸和完善高端制造业的产业链条，将衡阳打造为国际技术娘务保障基地

期待二

联合南岳机场，推进综保区“区港联动”通关模式

“区港联动”模式是指整合综保区的政策优势和空港的区位优势，在综保区和空港之间开辟直接通道，通过信息共享和卡口联动等措施优化通关流程、简化通关手续，实现两地之间的联动监管、无缝对接。

在既有通关模式下，衡阳综保区进口货物运抵口岸后，综保区企业要向口岸海关申报转关，经审核和査验后方可转运，货物到达综保区办理转关核销、载货登记本签注等手续后，才能办理报关和验放手续。

如果将南岳机场建设成航空口岸，通过“区港联动”通关模式，将南岳机场的空港功能延伸至综保区，可使衡阳综保区成为虚拟空港，具有集散、储运、包装、理货、配载和分送等综合功能的空运始发地和目的地。同时可将衡阳综保区保税功能延伸至南岳机场，货物的收发货人或其代理人可在衡阳综保区办理报关、查验、征税、放行等海关手续，然后在海关监管下直接通过南岳机场进出口货物。

整个过程中，企业只需“一次申报、一次査验、一次放行”，实现简化手续，降低成本，提高效率；海关将现场监管、单证传递、数据核销紧密结合，实现高效运作、严密监管。通过“区港联动”建设，衡阳综合保税区和南岳机场的通关能力和物流效率将得到提升。

期待三

发展“文化综保区”

所谓“文化综保区”，是指将综合保税区享有的“免证、免税、保税”优惠政策应用在文化产品贸易方面，并根据文化产品创意、设计、生产、存储、销售特点进行政策资源整合和制度创新，形成适应精神产品生产规律、促进文化对外贸易的专门保税形态。

目前，北京、上海、西安已先行先试。实践表明，”文化综保区”在服务文化企业和产品走出去、便利境外文化产品(如大型艺术拍卖和展览)引进来(可免除30%以上的关税、增值税〉、服务文化企业承接境外加工(如影视前期制作、文物修复)业务、实现文化产品保税仓储及交易展方面起到重要作用。

我省拥有丰富的广电、出版、演艺、动漫、创意、会展等文化产业资源，衡阳综合保日税区如能在此方面先行探索，极有可能实现经济效益、政治效益和社会效益的统一。

期待四

探索综保区“离岸金融”

“离岸金融”是为非居民投资者和借款者提供国际性的借贷、投资、资本流动、贸易结算、黄金买卖、保险服务、证券交易等金融服务，且不受交易货币发行国法规管制的金融市场。

目前，国家已批准上海、深圳、海南、天津、重庆等地进行离岸金融试点，试点区域基本都选在当地的综合保税区。

如果允许综合保税区开设离岸账户并提供相应的离岸业务服务，可以将与物流相结合的原停留在境外的资金结算吸引到境内，以提高资金集聚能力；在出口加工等业务运作过程中，在进行原材料，中采购时也存在融资需求。

发展“离岸金融”，将对综保区业务开展形成重要的金融支撑，使开办离岸账户的客户享受资金调拨自由、存款利率品种不受限制、免征存款利息税、境内操控境外运作等诸多便利，为其境业务提供资金结算便利、调度自由，将会给具有境外业务需求的企业创造更为优良的运营环境；还可使外商来华投资的利润不必直接汇回母国，从而增强投资信心。

除一般性的贸易、物流、加工等常规性的业务运作外，综合保税区还可以在“离岸金融”配套服务的支持下，更好地开展增值效应强的新型业务，如大宗商品的展示业务、生产加工中的高端研发、面向国内国际两个市场的国际维修中心，以及以飞机和大型装备设施为日主的融资租赁业务。其中，高速发展的融资租赁业务直得重点关注，目前上海、天津、宁波等地已正式运行。

一、基本情况

综合保税区是国内功能齐全、政策优惠、通关便捷的特殊经济区域，是政策含金量比较高的国家级平台。随着中国(上海)自由贸易试验区的试点和中日韩自由贸易区谈判的深入，必将成为全国自由贸易区的先行推广区、对外开放的服务区、外向型经济的集聚区和转型发展的先行区。

综合保税区设有一体化管理的网外配套区，主要为网内保税区提供产业配套、商务服务和税收支撑，实现综合保税区的健康持续发展。

潍坊综合保税区于2011年1月经国务院批准设立，是全国第14个综合保税区。总规划面积20平方公里，其中网内保税区5.17平方公里，网外配套区 14.83平方公里。目前，全区共有注册企业500多家。今年1-7月份，进出口额同比增长127.9%，公共财政预算收入同比增长216.7%，增长幅 度在全国综合保税区中名列前茅。

二、重要作用

(一)有利于发挥功能政策作用，建成全市外向型企业的服务区

国家设立综合保税区，旨在为社会企业提供系列化政策服务，辐射拉动区域经济发展。按照海关总署要求，潍坊综合保税区服务辐射半径300公里。具有“承东 启西”的辐射带动作用，向东承接青岛、烟台、威海等沿海城市，向西服务淄博、滨州、东营、济南等内陆城市。能够使过去只能在港口办理的保税和进出口业务， 后移到保税区办理，降低企业经营成本，提高企业竞争力。目前，潍坊综合保税区服务社会企业已达近1000家，力争5年内建成潍坊及周边地区对外开放的政策 服务平台。

(二)有利于发挥国际物流作用，建成潍坊乃至全省商贸物流中心

综合保税区网内保税区和网外配套区一体化发展。网内保税区政策优惠，通关快捷，适合货物大进大出，便于国际物流发展。网外配套区区位优越，交通便捷，北 靠青银高速，南邻潍坊铁路货运东站，是国内物流的重要节点。通过国际物流和国内物流的有机结合，综合保税区必将建成大宗物资的集聚中心、分拨配送中心和国 际商品展示交易中心，提升潍坊乃至全省国际化水平。

(三)有利于吸引跨国公司和外向型大企业落户，建成高端制造项目的聚集区

跨国公司和外向型大企业一般愿意选择在港口和保税区周边落户，便于办理国际业务和享受优惠政策。保税区的设立，能够有效集聚国内外市场信息，吸引大批国内外高端项目落户，建成潍坊乃至全省高端制造项目的集聚中心。

(四)有利于发挥先行先试作用，建成全市对外开放的先行区、示范区

2013年8月，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，赋予其金融创新、境外融资、自由贸易等领域的一系列优惠政策，探索对外开放的新路径和 新模式，将陆续推广全国。2013年9月，中韩自贸区第七轮谈判在潍坊举行。综合保税区作为国内最接近自由贸易区的特殊经济区域，必将成为全国首批自由贸 易区的推广区、中日韩自由贸易的先行试验区，提升全市对外开放水平。

(五)有利于网内保税区和网外配套区结合发展，建成市区东部外向型经济新板块

综合保税区的设立，是潍坊城市功能的重要补充和完善。随着网内保税区和网外配套区的结合发展，必将形成物流、人流、资金流、信息流的集聚效应，促进加工业、物流业、商贸业、金融业等产业的繁荣发展，建成以网内为龙头、网外为配套的充满活力的市区东部外向型经济新板块。

三、发展方向

综合保税区发展思路是：“大服务、大物流、大加工”同步发展，网内保税区和网外配套区一体化经营，打造“政策服务”、“国际物流”、“高端制造”三大中心，建成全市对外开放的服务区、外向型经济的集聚区和转型发展的先行区。

发展目标是：通过五年发展，年实现进出口额100亿美元、总税收30亿元，服务社会企业6000家以上。

按照海关总署要求和保税区自身功能需要，综合保税区必须“大服务、大物流、大加工”同步发展。“大服务”是目的，“大物流”、“大加工”是基础和手段， 三者相辅相成，缺一不可。保税区的“大服务”,必须建立在“大物流”和“大加工”的基础上。物流业和加工业发展的越快越好，保税区的政策服务作用就越大越 强。没有物流业和制造业，保税区就难以形成服务社会的能力和条件。因此，综合保税区必须“三大中心”同步发展，同步推进。

综合保税区必须“网内保税区+网外配套区”一体化发展。网内为网外提供优惠政策、聚集发展资源；网外为网内提供产业配套、税收支撑和商务服务。只有这样，保税区才是一个可持续发展的有机整体。

根据以上要求，下步综合保税区将重点抓好五项工作：

(一)打造政策服务中心

充分发挥功能政策作用，努力为社会企业提供便捷高效服务。重点抓好六大平台建设：

一是虚拟口岸服务平台。利用口岸直通和保税物流功能，把国际港口和国际机场功能后移到潍坊，企业货物在保税区通关后，在港口和机场直接放行，相当于“无 跑道国际机场”和“无水国际港口”。目前，青岛机场功能后移潍坊保税区已经实现，已有300多家企业来区开展虚拟机场业务。港口功能后移方面，已建设了 4.2万平方米的口岸作业区，可以开展内陆口岸报关、报检、订舱、装卸、运输等业务，企业不需再跑青岛等沿海城市。

二是电子商务服务 平台。正在建设总投资10亿元、总建筑面积18万平方米的电子商务中心，正在洽谈引进阿里巴巴、中棉集团、中外运集团、圆通物流等一批电子商务企业，年交 易额可达300亿元，打造进口大宗商品和日用消费品网上交易平台，为购销双方提供交易、结算、信息、金融等于一体的电子商务服务。

三 是商品检验检疫服务平台。过去企业进出口货物都在青岛检验检疫。2012年，国家质检总局同意将进口植物产品检验检疫权下放到潍坊保税区，货物可在潍坊保 税区就地检验检疫，不需再跑青岛。同时，引进了总投资10亿元、总建筑面积31万平方米的国家防伪检测项目，建设国家级食品检测认证中心、认证培训中心和 真品防伪标识芯片生产线，打造商品保真检测服务基地。

四是保税仓储物流服务平台。引进了总投资20亿元的中国供销集团物流加工项目、 总投资6.3亿元的中俄冷链物流项目、总投资4亿元的中国外运集团电子配送项目、总投资4亿元的香港中基集团物流项目、总投资2亿元的台湾中联盛国际物流 项目等总投资50多亿元的10多个国际物流项目，建设了30万平方米的冷冻库、恒温库、常温库和3万平方米的查验场站，为企业仓储物流、通关查验提供服 务。

五是研发检测维修平台。综合保税区企业从国外进口研发设备不缴纳关税，可以在全球范围内开展保税研发检测维修业务。利用这一功能，保税区积极吸引歌尔、北汽福田、潍柴等一大批重点企业来区设立研发中心，享受国家优惠政策，节约研发成本。

六是“一站式”政务服务平台。实行“24小时通关报检、一站式综合服务”。同时，积极争取海关总署业务试点，进一步完善保税区功能政策。

(二)打造国际物流中心

大力开展保税仓储、国际中转、国际采购、国际展示、国际销售等业务，努力建设服务潍坊、辐射山东及全国的国际物流中心。

一是建设大宗原材料物流集散地。利用网内保税政策和网外区位优势，通过货物的大进大出，形成国际物流和国内物流相融合的集聚效应，让企业在保税区“一站 式采购”、“一口式供应”所需的原材物料。目前，中棉集团、中国外运集团、商务部国际物流、中俄冷链物流、泰国农产品配送等项目纷纷落户保税区，全区正在 建设工业设备、电子配件、棉花、塑料、纸浆、椰丝等专业物流中心，努力建成大宗商品的分拨配送和交易定价中心。

二是建设进口商品交易中心和电子商务中心。利用保税区的保真优势，规划建设了5万平方米长江以北最大的进口商品(红酒)交易中心，目前一期1.5万平方米已投入运营，今年继续扩大规模。同时，加快建设18万平方米的电子商务中心，打造进口商品网上交易平台。

(三)打造高端制造中心

加快培育先进制造、电子信息、新材料、新医药四大产业，努力建设高端制造项目的集聚区。

一是建设网内高端制造产业园。发挥“保税、免税、退税”的政策优势，在抓好总投资40亿元的歌尔电子产业园、总投资8亿元的圣和塑胶新材料、总投资6亿 元的佩特来百万台汽车发电机、总投资4亿元的上存能源等总投资200多亿元的30多个工业项目的基础上，瞄准世界500强、国内100强和行业领军企业， 着力引进一批投资规模大、科技含量高、外向度高的大项目，引领全区经济发展。

二是建设网外加工制造配套产业园。发挥网内保税区的辐射 作用，把网内高端制造产业链延伸到网外，把网外的土地优势、资源优势与网内的政策优势相结合，努力建设充分利用国内国外两种资源、产品兼顾国际国内两个市 场、实现网内网外共同发展的大项目产业群，努力建设高端制造中心。

(四)网内保税区和网外配套区一体化发展

从全国发展比较好的保税区看，都有与之一体化发展的网外配套区。比如，张家港保税区管辖面积130平方公里，大连保税区管辖面积150平方公里，天津港保税区管辖面积60平方公里，青岛保税区管辖面积60平方公里，重庆两路寸滩综合保税区管辖面积70平方公里。

2011年6月，潍坊市委、市政府调整综合保税区总体规划，确定总规划面积20平方公里，其中网内保税区5.17平方公里，网外配套区14.83平方公 里，使保税区走上了网内网外发展一体化的道路，这种做法受到了海关总署的充分肯定，也为保税区大发展奠定了土地空间条件。下一步，在加快发展网内的同时， 要重点抓好网外配套区发展，引进与网内关联度高、科技含量高、税收贡献大的先进制造业、贸易物流业、商务生活服务业，以服务支撑保税区健康持续发展。

(五)加快建设综合保税区滨海B区

在滨海设立保税区B区，是市委、市政府的重大决策，对北部沿海开发开放意义重大。下一步，要本着“边建设、边申报、边招商”的原则，全力加快B区申报建设，力争早日建成，发挥作用，建成北部对外开放的新平台。

四、优惠政策

保税加工政策

①免税：从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。

②保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。

③退税：从国内保税区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。

④免证：货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。

保税物流仓储

及进出口贸易政策

①区内存储货物的品种和仓储时间不受限制，可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后自由配送；销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收增值税、消费税。

②区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。

③国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。

④加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区(国内货物进区可视同出口)，再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。

⑤区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策；境外和区外进出的检测货物，享受保税政策；国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。

⑥区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。

海关监管政策

①海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。

②综合保税区内企业可向海关集中申报手续。

③经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综合保税区。区外企业也可委托区内企业加工，加工后返回区外。

④海关对于综合保税区与其他海关特殊监管区或者保税区监管场所之间往来的货物，实行保税监管。

⑤综合保税区货物不设存储期限。

检验检疫政策

①区内企业从境外入区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免予强制性产品认证。

②从非保税区进入综合保税区的货物，又输往非保税区的，不实施检验。

③经综合保税区转口的应检物，在区内短暂仓储，原包装转口出境并且包装密封状况良好，无破损、撒漏的，入境时仅实施外包装检疫。

④对入区后又复出区进入国内市场的货物，在检验检疫有效期内免予实施检疫。

⑤转口应检物出境时，除法律法规另有规定和输入国家或地区政府要求入境时出具我国检验检疫机构签发的检疫证书或检疫处理证书的以外，一般不再实施检验和检疫处理。

⑥区内企业之间销售、转移进出口应检物，免予实施检验检疫。

外汇管理政策

①企业可开设经常项目外汇账户及资本项目外汇专用账户，经常项目外汇账户限额需核定。

②进出综合保税区的免税、保税货物，以外币计价结算，其它物品进出综合保税区可以外币计价结算，也可以人民币计价结算。

③企业不实行合同核销制度，与境外之间的进出境贸易项下的外汇收支，无需向外汇管理局办理收付汇的核销手续，外汇凭相关单证从银行支付。

④企业有条件购汇，允许人民币资金注册企业，以不超过其注册资本中实际到位的人民币部分购汇。

⑤中外资企业均可开立外汇现汇账户，企业经营所得外汇实行意愿结汇，外汇收入可以全额留存。

其他方面政策

①启运港退税：从国内其他港口启运经潍坊综合保税区中转的货物，在离开启运地时即可办理出口退税。

②离岸账户：综合保税区内允许开设离岸账户，为企业开展境外业务提供资金结算便利，跨国公司可在区内设立财务中心和结算中心。

③自由流转：综合保税区内货物可以在区内企业之间自由流转。区内企业之间在转让货物时，只需向海关报送货物品名、数量、金额等电子数据信息，不需要报关办进出区手续。

综合保税区配套区优惠政策

综合保税区配套区享受国家级经济开发区和高新技术产业开发区的所有优惠政策。